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河北:正定古城保护条例通过 将于10月1日起施行

2019-11-23 07:30:42人气:2520 分享
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摘要:来源:燕赵晚报2019年9月28日,河北省十三届人大常委会第十二次会议审查批准了《石家庄市正定古城保护条例》,并将于今年10月1日起施行。《条例》明确规定,今后,每年8月24日为“正定古城保护日”。正

资料来源:赵岩晚报

2019年9月28日,河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过了《石家庄正定古城保护条例》,该条例将于今年10月1日起施行。这是我省第一部关于古城保护的特别法。《条例》明确规定,今后,每年8月24日将是“正定古城保护日”。将古城保护纳入法律轨道,有利于进一步加强古城保护,更符合新形势、新任务的客观要求。这对传承优秀历史文化,实现古为今用,提升古城品位,打击违法行为,促进繁荣发展具有重要意义。

古城墙、南门和历史建筑都是保护对象。

正定于1994年被列为国家历史文化名城。现有国家级文物保护单位9个,省级文物保护单位6个,县级文物保护单位23个,馆藏文物7672件。它具有极其重要的历史和文化价值。

条例所称正定古城,是指正定历史文化名城保护规划确定的历史城区范围,包括古城护城河、城墙内区域和城关区(东莞、西关、南关、北关)。

正定古城的保护对象有:古城墙、龙兴寺、开元寺、林佶寺、广汇寺、天宁寺、文赋寺、县文庙、气动碑、崇阴寺藏经阁、娇林书店、郭蓉大厦等各级文物保护单位,以及未经批准公布为文物保护单位的不可移动文物。龙兴寺历史文化区、开元寺历史文化区;南门及其周边历史保护区、赵岩南街历史保护区、周振南街历史保护区、傅佥街历史保护区、西门和王庙历史保护区;正定古城的重点建筑,如洋河楼和涪城寺,已经修复。历史建筑、传统民居、古代石碑、壁画、古桥、古树名木;历史地名、商业老字号、传统艺术、传统技艺、传统民俗等非物质文化遗产;红色文化遗产和纪念设施;护城河、常山公园、莲池公园、云居湖公园等生态环境特色形成了景观。其他具有保护价值的物体。

正定县人民政府应重点保护桓伊(正定城墙)、义河(护城河)、四关(东莞、西关、南关、北关)、双十字(由燕赵南街、周振街、中山路组成的古城轴线)的古城格局。

重点控制古城建筑的高度、体积、色彩和形式,保护古塔与寺庙之间的视觉走廊,突出大悲伤亭、灵霄塔、城陵塔、苏美尔塔、华塔、程楠门、洋河楼等标志性建筑在整体风格和特色上的领先地位,保持古塔、寺庙、古城墙、历史街区和传统民居形成的古城整体风格和特色。

正定县人民政府应当根据保护对象的分类,建立正定古城保护名录制度。县文物、规划、住房建设、园林等部门负责编制和调整古城保护名录,报正定县人民政府批准公布。

列入保护清单的受保护对象应当建立保护档案,并设置相应的保护标志。

任何公民、法人或者其他组织不得损坏或者任意设置、移动、遮挡或者污损保护标志。

保护龙兴寺和开元寺的历史文化街区

正定县人民政府应当按照正定历史文化名城保护规划,保护龙兴寺历史文化区和开元寺历史文化区,保持街区和传统街道的历史风貌,控制街区及其周边的景观环境。除必要的基础设施和公共服务设施外,不得新建或扩建建(构)筑物或其他设施。

历史文化街区危旧房的维护和修缮应当符合历史文化名城保护规划,并经自然资源规划部门会同文物行政部门批准。

正定县人民政府负责行使城乡规划处罚权的部门,应当责令停止破坏历史街区风貌的新建、扩建活动,限期恢复原状,并处以工程造价5%以上10%以下的罚款。如果无法采取纠正措施消除影响,应限期拆除;不能拆除的,没收实物或者违法所得,可以并处工程造价10%以下的罚款。

搬迁或擅自拆除历史建筑的,可处以罚款

正定古城历史建筑的改造和搬迁,应当经自然资源和规划主管部门会同文物主管部门依法实施。用户负责国有历史建筑的修缮和维护,业主负责非国有历史建筑的修缮和维护。石家庄市人民政府和正定县人民政府可以给予财政补贴。如果业主不具备维护和修理能力,正定县人民政府应当采取措施予以保护。

不能就地保护,必须搬迁或拆除的历史建筑,适用有关法律法规。

围绕历史建筑进行建筑活动时,建筑的高度、风格和色彩应与历史建筑相协调。

损坏、迁移或者擅自拆除历史建筑的,由正定县人民政府负责行使处罚权的城乡规划部门会同文物主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施;有违法所得的,没收违法所得;逾期不恢复原状或者采取其他补救措施的,城市管理综合行政执法主管部门可以指定主管单位恢复原状或者采取其他补救措施,发生的费用由违法行为人承担。造成严重后果的,对单位处以20万元以上50万元以下罚款,对个人处以10万元以上20万元以下罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

依法对影响古城风貌的建(构)筑物进行改建或者拆除

不符合历史文化名城保护规划,影响古城风貌的建(构)筑物应当依法逐步改造或者拆除。

公民、法人或者其他组织不得擅自损坏、迁移或者砍伐古树名木。擅自移植古树名木的,由正定县人民政府城市管理综合行政执法部门责令限期改正;非法收购古树名木的,没收树木或其销售所得,并可处以收购价格三倍以上的罚款;擅自砍伐古树名木或者擅自移植造成古树名木死亡的,处古树名木死亡价值三倍以上五倍以下罚款。

擅自描绘或者张贴在居民楼上的,可以处以罚款。

正定古城建(构)筑物应当配备遮阳篷、空调室外机、商店招牌、立面装饰、灯具风格、照明色彩等户外设施。,应与正定古城特色相协调。

任何人不得擅自描绘、污损或者悬挂文物、名胜古迹、历史建筑和传统民居。在文物、名胜古迹、历史建筑、传统房屋上刻画、涂抹或者擅自张贴悬挂物的,正定县人民政府有关部门应当责令其停止违法行为,采取补救措施恢复原状,处警告或者200元以下罚款;情节严重的,处以200元至500元罚款;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

禁止擅自使用热气球和无人驾驶飞行器

禁止在正定古城非法经营和储存易燃、易爆、有毒有害物品;严禁私自燃放烟花爆竹、燃放孔明灯笼等。

在正定古城开展大型户外公益活动、群众文化活动、商业活动和影视制作,应当依法报有关部门批准。未经许可,禁止使用热气球、无人驾驶飞行器和其他飞行物体。

未经批准释放指示灯、热气球、无人机等飞行物体的,由公安机关责令停止违法行为,并处以警告或者200元以下罚款。情节严重的,处以500元以下罚款;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(温/记者崔洪图/记者席勒)

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